Le lobbying de la crypto atteint son paroxysme alors que le sénateur préféré de Bitcoin termine le projet de loi

“C’est le point de départ des discussions sur ce à quoi la loi devrait ressembler”, a déclaré Miles Jennings, avocat général de la cryptographie et responsable de la décentralisation chez Andreessen Horowitz, la société de capital-risque de la Silicon Valley qui est un investisseur majeur et une force de lobbying dans le monde des actifs numériques. . “Je pense que c’est l’une des raisons pour lesquelles nous sommes ravis.”

Le contenu du projet de loi fera probablement la lumière sur qui domine l’univers en constante expansion du lobbying cryptographique. Cela a déjà été la source d’affrontements entre l’ensemble croissant d’associations professionnelles de l’industrie soutenues par des startups d’actifs numériques concurrentes. Les assistants des bureaux des deux législateurs disent qu’ils ont été submergés par les suggestions entrantes sur la façon d’aborder tout, des réglementations sur les échanges de crypto à la politique fiscale.

C’est l’un des nombreux projets de loi sur la cryptographie que les législateurs ont commencé à rédiger alors que les entreprises tentent d’influencer.

“Il est difficile de prêter attention aux choses abstraites et, pour la plupart des membres du Congrès, cela a été abstrait pendant longtemps”, a déclaré Lummis, qui possède Bitcoin depuis 2013, à la foule lors de la conférence Bitcoin Miami plus tôt cette année. “Cela a radicalement changé au cours des 12 derniers mois – et c’est en partie grâce à vous tous.”

Les crypto-sceptiques avertissent que la frénésie autour du projet de loi fait partie d’une poussée croissante des entreprises de cryptographie pour convaincre les législateurs de les protéger des réglementations qui s’appliquent à la finance traditionnelle.

Les deux sénateurs rivalisent pour faire de leurs États respectifs des plaques tournantes pour une économie basée sur la blockchain. Les législateurs des États du Wyoming ont tracé une voie agressive dans l’élaboration de nouvelles lois pour s’adapter aux banques cryptographiques et aux plates-formes de négociation décentralisées. Dans l’Empire State, le maire de New York, Eric Adams, a cherché à attirer les entreprises d’actifs numériques en investissant ses premiers chèques de paie dans le bitcoin et l’éther.

“New York est le centre des marchés financiers mondiaux”, a déclaré Gillibrand lors d’un événement POLITICO Live avec Lummis plus tôt cette année. “C’est l’une des industries les plus en croissance dont New York veut définitivement faire partie.”

Une fuite du projet de loi, que Lummis ladite date d’avant Gillibrand a annoncé son implication, a déclenché la sonnette d’alarme avec le Center for American Progress, un groupe de réflexion de gauche. Le directeur de la réglementation financière et de la gouvernance d’entreprise du groupe, Todd Phillips, a déclaré que cela aurait créé de nouvelles possibilités pour les startups basées sur des jetons de contourner les lois sur les valeurs mobilières et aurait permis aux investisseurs d’esquiver les taxes sur les transactions cryptographiques où elles rapportaient moins de 600 $. Le président de la Securities and Exchange Commission, Gary Gensler, a soutenu à plusieurs reprises que la plupart des actifs numériques relèvent probablement de la compétence de son agence, ce qui le met en désaccord avec les dirigeants de l’industrie qui veulent éviter l’agence.

“Le défi de la création d’une législation sur les actifs numériques est que la plupart sinon tout est couvert par la loi existante. La question devient alors, qu’essayez-vous d’obtenir en rédigeant cette nouvelle législation ? » a déclaré Ty Gellasch, un ancien responsable de la SEC qui est directeur exécutif du groupe de défense des investisseurs Healthy Markets. “L’effort de l’industrie ne semble pas axé sur la clarté, mais plutôt sur les lacunes.”

La publication prévue du projet de loi mardi est susceptible de déclencher des affrontements entre les groupes industriels, les chiens de garde de la cryptographie et les universitaires sur les détails. Outre les nouvelles règles applicables aux plateformes de trading et aux fournisseurs de services de cryptographie, le projet de loi devrait également couvrir les questions liées à la cybersécurité, à la réglementation bancaire, aux normes de protection des investisseurs et aux stablecoins.

Kara Calvert, responsable de la politique américaine à la bourse de cryptographie cotée en bourse Coinbase, a décrit à la fois Gillibrand et Lummis comme ayant une politique de «porte ouverte» lorsqu’il s’agissait de recueillir des commentaires sur des détails. Elle a dit que cela mettait le personnel du Congrès chargé de rédiger le projet de loi dans une position où ils “équilibrent ce que veulent leurs patrons et ce qu’ils obtiennent des parties prenantes”.

Une version antérieure du projet de loi comprenait un langage qui aurait établi des organisations d’autorégulation pour l’industrie – une proposition demandée par l’Association of Digital Asset Markets (ADAM) mais signalée comme potentiellement lourde par la Blockchain Association. ADAM est soutenu par FTX, un échange cryptographique dirigé par le méga-donateur politique Sam Bankman-Fried. Les membres de la Blockchain Association comprennent les plateformes de trading Crypto.com et Kraken.

“[Lummis and Gillibrand] veulent s’assurer qu’ils font les choses correctement du point de vue de l’industrie et également du point de vue de la protection des consommateurs », a déclaré Michelle Bond, PDG d’ADAM, dans une interview. “Je ne sais tout simplement pas où cela finira par secouer.”

Lors d’apparitions publiques, les deux législateurs ont esquissé les grandes lignes des objectifs politiques du projet de loi. Ils veulent exempter les mineurs de Bitcoin des règles applicables aux sociétés de courtage financier et donner à la Commodity Futures Trading Commission – une petite agence sœur de la SEC qui contrôle les marchés des dérivés financiers – plus de pouvoir pour superviser les marchés de la cryptographie.

Les détails de ces dispositions auront autant d’importance que la description principale.

Jennings, avec Andreessen Horowitz, a déclaré qu’il s’attend à ce que les acteurs de l’industrie soient déçus par la marge de manœuvre que le projet de loi pourrait donner à la SEC pour décider si certains actifs numériques sont des titres. Les dirigeants de Crypto ont critiqué la direction de l’agence pour son approche dure du commerce des devises numériques.

Les membres du personnel de Hill qui ont travaillé sur le projet de loi ont déclaré que la SEC et la CFTC avaient pesé.

L’avocat de la cryptographie Lewis Cohen – qui a conseillé le personnel de Lummis sur le projet de loi – a déclaré qu’il était presque impossible d’équilibrer les préoccupations des gros bonnets de l’industrie et des régulateurs.

“En traitant par réflexe tous les jetons comme des titres, je crois vraiment que c’est à la fois une mauvaise politique juridique et fondamentalement mauvaise pour les États-Unis”, a déclaré Cohen, co-fondateur de la société DLx Law. “Mais ignorer les préoccupations de la SEC est une erreur légale et mauvaise pour les États-Unis”

Les efforts de lobbying vont probablement s’accélérer et s’étendre dans les mois à venir. Lors d’une récente conférence de l’industrie à Washington, Lummis et Gillibrand ont déclaré que jusqu’à quatre comités sénatoriaux auraient compétence sur leur législation, si jamais elle était votée.

“Cela va être un grand sujet de débat”, a déclaré la directrice exécutive de la Blockchain Association, Kristin Smith, dans une interview. “S’il s’agit d’une aiguille qui peut être enfilée, alors [it’s] va être un moment vraiment crucial pour l’écosystème.

Ben Schreckinger a contribué à cette histoire.

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